英国超市抵制基本食品限价 政府确认不强制干预

发布于 2026年05月20日

限价方案搁置

英国政府与主要零售商关于基本食品限价的磋商告一段落。据英国广播公司报道,英国部长级官员近日确认,政府不会对牛奶、面包和鸡蛋等关键食品实施强制性价格上限。此前,英国食品通胀率连续数月维持在高位,英国零售商协会数据显示,4月份食品价格同比涨幅达到15.7%,促使政府试图探讨通过行政手段平抑物价的可能性。

利润率与限价冲击

超市方面对限价提议表达了强烈反对。数据显示,英国四大超市的净利润率常年维持在1%至3%的低位区间。以市场份额达27%的Tesco为例,其本财年利润率仅为2.8%。零售商认为,在供应链成本上升的背景下,强制限价将直接挤压本已微薄的利润空间。据行业机构估算,若对上述三类基础食品实施限价,超市行业的整体利润将减少约1.5亿英镑,这可能导致零售商减少对低利润商品的采购,甚至引发部分商品缺货。

生产端成本传导

具体到被讨论限价的三类基本食品,价格上行压力主要源于生产端。据英国环境、食品和乡村事务部统计,过去12个月内,全英白面包均价上涨约20%至1.3英镑,一盒10枚装鸡蛋均价上涨超25%至2.8英镑,而品脱装牛奶价格涨幅更是超过30%,达到1.65英镑。农业生产者面临的成本攀升是推高终端价格的核心因素。数据显示,过去一年英国农场饲料成本同比上升22%,化肥价格涨幅达30%,能源支出也增加了约40%。超市方面强调,他们已经通过吸收部分成本来限制终端涨幅,目前零售价格的涨幅实际上低于批发价格的涨幅。

政策转向与市场调节

面对零售业的抵制与供应链的客观现实,政府态度出现调整。英国商务大臣在近期的电视采访中透露,与超市的对话重点在于如何实现自愿性的价格冻结或降价,而非立法干预。民调机构YouGov的数据显示,约64%的英国民众将生活成本上升视为最紧迫的国家问题,执政党支持率因此受到拖累。然而,强制限价在执行层面的可行性与法律风险,使得政府最终选择放弃这一路径。法律界人士指出,根据英国现行竞争法,政府若强制干预企业定价,需通过复杂的立法程序,且可能违反反干预自由市场的法律原则。

目前,部分超市已通过自有品牌商品提供低价选项。Sainsbury's宣布将投入1.2亿英镑用于降低基础商品价格,Asda则对约100种日常必需品实施了价格锁定。与此同时,折扣超市的市场份额正在扩大。Kantar数据显示,Aldi和Lidl的市场份额合计攀升至17.3%,较去年同期增加1.5个百分点。消费者也在用购买力做出选择,4月份全英杂货销售额中,折扣超市占比达到近五分之一。政府期望通过市场竞争自发调节,而非行政限价来缓解消费者的支出压力。



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