据世界卫生组织（WHO）最新发布的报告，一种名为“尼古丁袋”的新型制品正在全球迅速扩张。数据显示，2024年尼古丁袋的全球零售量超过230亿件，比上一年增长了50%以上。更让人担忧的是，这些产品正把营销矛头对准青少年。随着5月31日世界无烟日的临近，世卫组织发出了明确警告：各国政府必须尽快采取行动，填补监管空白。
不燃烧也不含烟叶，但依然让人上瘾
尼古丁袋是一种小巧的纤维小袋，使用时放在上嘴唇和牙龈之间，尼古丁会通过口腔黏膜释放到体内。它通常含有尼古丁、调味剂、甜味剂和其他添加剂。与传统的口含烟不同，尼古丁袋不含有烟叶；和电子烟或传统香烟比，它不涉及燃烧，也不会产生气溶胶，使用时非常隐蔽，甚至不需要找地方吐口水。
但这不意味着它安全。世卫组织强调，尼古丁本身具有高度成瘾性，对儿童、青少年和大脑仍在发育的年轻人尤其有害。青少年时期是大脑发育的关键窗口，此时接触尼古丁，会影响注意力、学习能力和冲动控制。早期使用尼古丁不仅会增加长期依赖的风险，还可能导致未来使用其他烟草制品，同时也会增加心血管疾病的发生率。
全球160国缺乏特定监管
尼古丁袋目前在很多国家正处于监管的盲区。世卫组织的报告指出，全球大约有160个国家对这类产品没有特定监管。只有16个国家完全禁止销售尼古丁袋，另有32个国家以某种形式对其进行监管，具体措施包括：5个国家限制口味，26个国家禁止向未成年人销售，21个国家禁止相关广告、促销和赞助。
世卫组织健康促进司司长埃蒂安·克鲁格博士表示，这些产品是为成瘾而设计的，保护年轻人免受行业操纵的需求非常迫切。在监管缺位的情况下，年轻人很容易接触到这些具有成瘾性的产品。数据显示，2025年全球尼古丁袋产品的市场价值已接近70亿美元，商业扩张速度惊人，而监管的步伐却远远落后。
专为年轻人定制的营销套路
世卫组织在这份名为《揭露推动尼古丁袋增长的营销策略和战术》的报告中，详细列举了行业内吸引年轻受众的常见手段。
为了吸引年轻人，品牌方在包装上做文章，采用时尚、隐蔽的设计，让产品看起来像科技数码配件；在口味上，推出泡泡糖、小熊软糖等甜味，掩盖尼古丁的苦涩；在推广渠道上，则大量依赖网红营销和社交媒体上的密集投放。此外，赞助音乐会、音乐节和体育赛事（包括F1方程式赛车等）也是他们常用的策略。这些熟悉的糖果口味和充满活力的娱乐场景，很容易降低年轻人对尼古丁的警惕性。
世卫组织无烟草倡议负责人维纳亚克·普拉萨德博士呼吁，尼古丁袋的使用正在迅速蔓延，而监管却难以跟上步伐。各国政府必须立即采取行动，制定有科学依据的保障措施，防止下一代陷入尼古丁成瘾的困境。